Рабийят Асланова: СЕ не может посягать на право граждан Азербайджана проводить референдум

Совет Европы не может предлагать отложить референдум в Азербайджане, поскольку референдум - конституционное право граждан Азербайджана. Об этом в беседе с корреспондентом "Кавказского узла" заявила глава парламентской комиссии по правам человека, член рабочей группы, подготовившей проект поправок в Конституцию, депутат от правящей партии "Ени Азербайджан" Рабийят Асланова.

Бюро Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) обеспокоено предлагаемой в статью 146 Конституции поправкой, которая может способствовать установлению госконтроля над муниципалитетами.

Однако, как заявила Асланова, азербайджанский народ сам путем свободного волеизъявления выразит отношение к представленным на референдум изменениям и дополнениям в Конституцию, и международные организации не могут препятствовать этому.

"Проведение референдума - внутреннее дело Азербайджана, в которое, согласно международному праву, недопустимо вмешательство извне", - подчеркнула Асланова.

Если международные организации, как они декларируют, заботятся о правах человека, то в первую очередь "они должны выступить в защиту 1 млн. азербайджанских беженцев, изгнанных с родных мест в результате агрессии Армении", добавила азербайджанский парламентарий.

"Вопрос, поднятый Бюро КМРВСЕ очень серьезный, и он поставлен правильно. Партия "Мусават" и другие политические силы и общественные организации, объединившиеся в Гражданском движении "За Карабах и Республику", также требуют отложить референдум, поскольку при процедуре назначения референдума нарушены нормы Конституции, и вынесенный на всенародное голосование проект противоречит Основному Закону", - сказал, в свою очередь глава Центрального аппарата партии "Мусават" Ариф Гаджилы.

По его словам, правовых препятствий для отсрочки референдума нет, и для этого необходимо политическая воля. При ее наличии референдум может быть отменен ЦИК или парламентом страны.

Заместитель председателя партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА), полномочный представитель агитационный группы "За Карабах и Республику" Гасан Керимов также считает обоснованным призыв к приостановлению референдума.

"Помимо того, что сами вопросы, вынесенные на референдум, противоречат Конституции, кампания проходит в обстановке массового нарушения закона. Оказывалось давление на лиц, собирающих подписи в пользу агитационных групп, выступающих против поправок в Конституцию. Теперь власти всячески препятствуют агитационной кампании оппозиции, не разрешаются митинги, созданы неравные условия для агитации на телевидении", - сказал Керимов.

Он напомнил, что еще раньше, в начале февраля Гражданское движение "За Карабах и Республику" обратилось в парламент и Конституционный суд с призывом отменить референдум. Но эти обращения были проигнорированы, сказал оппозиционер.

Обеспокоенность КМРВСЕ по поводу предлагаемых в Конституцию поправок, касающихся местного самоуправления, вполне обоснованна, считает эксперт в области местного самоуправления, заместитель главы Центра содействия экономическим инициативам Ровшан Агаев.

В соответствии со статьей 8 Хартии над муниципалитетами возможен только административный контроль государства, то есть, контроль за соблюдением органами местного самоуправления законов.

"В разных странах этот контроль осуществляют различные ведомства, как правила министерства юстиции. В Азербайджане также полномочиями административного контроля над муниципалитетами наделено Министерство юстиции", - отметил эксперт. Однако, продолжил он, теперь в Конституцию предлагаются нововведения о подотчетности муниципалитетов еще и парламенту. "Это противоречит духу Европейской хартии местного самоуправления", - сказал Агаев.

Между тем заведующий общественно-политическим отделом Администрации президента Азербайджана Али Гасанов заявил, что "призыва Совета Европы к Азербайджану о приостановлении референдума 18 марта не было". На его взгляд, "призыв какой-либо структуры СЕ не может расцениваться как официальная позиция самой организации в целом".

Позицию СЕ может выразить Парламентская ассамблея СЕ или Комитет министров СЕ, полагает Гасанов.

Вместе с тем, Гасанов указал на сотрудничество между Азербайджаном и КМРВСЕ. "Мы учитываем заключение этой структуры по правовым вопросам. Однако проведение референдума является внутренним делом Азербайджана, касающимся интересов граждан страны. Об этом заявляло и руководство ПАСЕ", - сказал он.

При этом Гасанов указал, что Совет Европы может выражать свое отношение в случаях, если имеет место выход за рамки стандартов ее организации. В данном же случае Азербайджан не действует в противоречии со стандартами СЕ, подчеркнул Гасанов.

Секретарь ЦИК Натик Мамедов в беседе с корреспондентом "Кавказского узла" воздержавшись от подробных комментариев, всего лишь заметил, что "Центральная избирательная комиссия Азербайджана не обладает полномочиями отложить уже назначенный референдум".

Как сообщал "Кавказский узел", Бюро Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) призвало 2 марта власти Азербайджана отложить назначенный на 18 марта референдум по изменениям в Конституцию страны.

В распространенном Бюро заявлении содержится ссылка на заявление и.о. президента КМРВСЕ Яна Микаллефа от 5 февраля, озабоченного предлагаемой в статью 146 Конституции Азербайджана поправкой, которая, по его мнению, не соответствует положениям Европейской хартии местного самоуправления. В частности, поправка в статью 146 предполагает установление контроля правительства над деятельностью муниципалитетов.

Бюро предлагает отложить референдум и дождаться мнения Венецианской комиссии по предлагаемым поправкам.

16 декабря 2008 года правящая партия Азербайджана "Ени Азербайджан" выступила за отмену конституционной нормы, допускающей избрание одного и того же лица президентом Азербайджана не более двух раз, объясняя свое предложение тем, что "значительно возросший уровень экономического развития страны и политической культуры населения позволяет устранить формальные ограничения". Оппозиция, в целом, выступает против таких поправок.

Однако социалистические партии Азербайджана не считают, что поправки в Конституцию страны ограничивают демократию и права человека, вместе с тем, позиции социалистов не во всем совпадают с позицией правящей партией.

: см. также новости "Наблюдательная миссия ОБСЕ обнародовала итоговый отчет по выборам президента Азербайджана", "ИСБР фиксирует нарушение принципа равенства и справедливости на выборах президента Азербайджана", "В Азербайджане отмечается День Конституции".