Прокуратура Кабардино-Балкарии усиливает борьбу с коррупцией в местных органах власти

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В Кабардино-Балкарии прокуратура города Нальчика направила представление главе администрации города Нальчик З.Хагасову, а также председателю Нальчикского городского Совета местного самоуправления И. Муравьеву, с предупреждением об административной ответственности за непринятие мер по исполнению требований закона "О профилактике коррупции в КБР" в части принятия муниципальных антикоррупционных программ и программ противодействия коррупции.

Как пояснили в прокуратуре КБР, в республике в 2008 году была принята республиканская целевая программа "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы".
 
"Отдельными положениями данного закона на органы местного самоуправления возложены обязанности, в том числе и по разработке до 2009 года типовых ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ. Между тем, как показала прокурорская проверка, местной администрацией г. Нальчика не были приняты соответствующие меры по исполнению требований упомянутого закона", - сообщил информированный источник в прокуратуре КБР.

По словам источника, муниципальные антикоррупционные программы разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Одновременно прокуратурой г. Баксана выявлены коррупциогенные факторы в положении "О порядке работы постоянно действующей комиссии по реализации программы "Сельское подворье" на территории городского округа Баксан", регулирующем вопросы организации исполнения национального проекта "Развитие АПК" принятой органами местного самоуправления. Прокурорской проверкой выявлено, что в данном положении содержится ряд коррупциогенных факторов.
 
"Так, например, в положении закреплены полномочия и обязанности комиссии, но ни в одном случае не установлены конкретные сроки выполнения данных административных процедур и принятия решений", - рассказали в прокуратуре.
 
По утверждению работников прокуратуры, также в п. 6 закреплено, что члены комиссии на основании заявления потенциального заемщика на получение кредитных средств в ОАО "Россельхозбанк", с выездом на место проводят обследование личного подсобного хозяйства с составлением акта обследования, где должны быть отражены все данные, необходимые для занесения в похозяйственную книгу, но отсутствует конкретный срок, предусмотренный для проведения обследования.

"В п.10 закреплено, что заседание комиссии проводится по мере необходимости, однако, отсутствуют конкретные основания и сроки проведения заседания комиссии. Кроме того, в Положении отсутствует и четко определенный срок принятия окончательного решения вопроса о выдаче рекомендации, а также срок внесения записи в похозяйственную книгу и выдачи выписки из нее", - утверждают в прокуратуре.

Прокуратура пришла к выводу, что содержание подобных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах предоставляет должностным лицам возможность для злоупотребления должностными полномочиями.

Прокуратурой принесен протест на имя главы Совета местного самоуправления городского округа Баксан, с требованием привести нормативно-правовой акт в соответствие с действующим законодательством. По результатам рассмотрения протеста прокуратуры, сессия депутатов местного самоуправления внесла 30.10.2009 изменения в названное положение.

По сведениям прокуратуры, злоупотребления были выявлены также в администрации Зольского района. Было установлено, что должностные лица комитета по управлению имуществом Зольского района без оценки стоимости заключили договор купли-продажи муниципальной собственности (административное здание и три гаража) на общую сумму 510 000 руб.

В последующем лицо, приобретшее муниципальное имущество, реализовало данное административное здание и один гараж Управлению Федеральной службы судебных приставов по КБР за 1 500 000 руб. Таким образом, в результате преступных действий должностных лиц комитета по управлению имуществом Зольского района, муниципальный бюджет недосчитался 1 057 848 руб.

Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 (превышение должностных полномочий), ч.3 ст.160 (присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) УК РФ. Ведется предварительное расследование.
 
Прокуратура обращается к населению с просьбой сообщать обо всех фактах коррупции.
 
Отметим, что 30 октября под председательством президента Кабардино-Балкарской Республики Арсена Канокова прошло совместное заседание Совета по экономической безопасности КБР и Региональной антитеррористической комиссии КБР. Рассмотрены вопросы борьбы с коррупцией, пресечения злоупотреблений в органах государственной власти и местного самоуправления.
 
На заседании принято решение о создании трех межведомственных комиссий Совета: по вопросам экономической безопасности, профилактики и противодействию коррупции, экологической безопасности и охраны здоровья населения.