Суд в Волгограде встал на сторону газеты в споре с Роскомнадзором

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Суд в Волгограде отклонил иск регионального управления Роскомнадзора, которое усмотрело нарушение закона в двойном гражданстве главного редактора газеты "Шофар Поволжья" и требовало приостановить выпуск издания.

25 декабря Ворошиловский районный суд Волгограда рассмотрел административный иск управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия к автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Шофар Поволжья", которая является учредителем этого издания. Судом отказано в удовлетворении иска, говорится в карточке дела на сайте суда.

В административном исковом заявлении (копия имеется в распоряжении «Кавказского узла») указывается, что управление по делам миграции Главного управления МВД РФ по Волгоградской области 22 июля сообщило на запрос Роскомнадзора, что главный редактор издания "Шофар Поволжья" подала сведения о наличии у нее гражданства государства Израиль, что не соответствует требованиям части 1 статьи 19.1 Закона "О СМИ". В этой связи истец просил приостановить деятельность газеты до устранения нарушений.

Главред газеты Ольга (Яэль) Иоффе пояснила корреспонденту "Кавказского узла", что речь идет о газете, издаваемой с 2001 года Волгоградской еврейской общиной и общинным центром 9 раз в год тиражом 998 экземпляров и распространяемой преимущественно на территории Волгоградской области.

По ее словам, основанием для обращения в суд послужило подтверждение факта ее собственного добровольного обращения - уведомления миграционной службы о наличии гражданства Израиля 3 октября 2014 года.

"Доказательствами и более свежей информацией госорган не располагает и суду не представил, между тем 5 лет - значительный срок, даже законодатель для искового срока определил 3 года. Спорным является вопрос применения статьи 19.1 [Закона "О СМИ"] к данной ситуации. Правоприменительная практика по данной статье не сформирована. Иначе говоря – в других регионах прецедентов нет. Мы на связи с коллегами из Ассоциации «Юристы за гражданское общество»,  с коллегами из Центра защиты прав СМИ. За процессом внимательно следят множество заинтересованных лиц, потому что есть опасность получить негативный прецедент в масштабах России", - рассказала Иоффе.

Роскомнадзор в иске настаивал на сложении Иоффе полномочий главного редактора и руководителя учредителя как лицом с двойным гражданством, пояснил представитель Иоффе Дмитрий Любитенко "Кавказскому узлу".

"Роскомнадзор, требуя приостановления работы издания, спорно толкует статью 19.1 Закона "О средствах массовой информации", применяя ее к имеющейся ситуации. Положение данной статьи носит неопределенный характер, что ранее уже было признано Конституционным судом России. Роскомнадзор настаивает на сложении должностных полномочий главного редактора издания Иоффе как лица с двойным гражданством, так как усматривает возможность других государств с учетом данного неподтвержденного обстоятельства влиять на редакционную политику издания. Если толковать эту статью так же, как это делает Роскомнадзор, то можно сделать и другой закономерный вывод: и сам Роскомнадзор пытается влиять на редакционную политику издания, вмешиваясь в вопрос о том, кто вправе, а кто нет руководить творческим коллективом газеты. Наличие же гипотетической возможности, связанной с наличием гражданства другого государства у главного редактора, не может быть единственным основанием для приостановки деятельности редакции", - полагает он.

По словам представителя ответчика, основанием для обращения Роскомнадзора в суд послужило уведомление в 2014 году главным редактором газеты «Шофар Поволжья» миграционной службы о наличии гражданства Израиля. "В деле имеется всего один документ - ответ на запрос Роскомнадзора, который не может служить тому доказательством. Более свежей информацией Роскомнадзор не располагает, суду не представил, хотя бремя доказывания лежало всецело на нем", - указал Любитенко.

Более того, в материалах дела нет доказательств того, что требование приостановления деятельности газеты «Шофар Поволжья» обосновано целями защиты конституционно значимых ценностей (объектов) и охраняемых законом интересов, что "делает его дискриминационным", полагает он.

"По мнению Конституционного суда РФ, норма статьи 19.1 Закона "О средствах массовой информации" ставит граждан Российской Федерации, имеющих иностранное гражданство, в ущемленное положение по сравнению с иными гражданами. В августе Роскомнадзор досконально проверял редакцию газеты и никаких нарушений выявить не смог. Следует отметить, что правоприменительная практика, применимая к фабуле дела, не сформирована. Иными словами, в других регионах подобных прецедентов не было", - добавил Любитенко.

Сообщений относительно решения суда на сайте управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия по данным на 05.05 мск 26 декабря не было.