Аналитики в Ереване назвали фактором безопасности работу мониторинговой миссии ЕС на границе

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Европейская мониторинговая миссия повысит безопасность Армении и лишит Азербайджан возможности обострять ситуацию на границе, считают политологи Андриас Гукасян и Армен Варданян. Евросоюз, отправляя наблюдателей на границу, подает сигнал, что готов заменить Россию в регионе, заявила политобозреватель Наира Айрумян.

Как писал "Кавказский узел", 20 октября стало известно, что ОБСЕ отправляет миссию на границу Армении и Азербайджана. Она продлилась до 27 декабря.

Главы министерств иностранных дел стран Евросоюза 23 января договорились об отправке в Армению на границу с Азербайджаном долгосрочной мониторинговой миссии. Сообщение об этом опубликовано на сайте Европейского совета.

"Совет сегодня согласился учредить гражданскую миссию Европейского союза в Армении (EUMA) в рамках Общей политики безопасности и обороны (CSDP). Цель миссии – способствовать стабильности в приграничных районах Армении, укреплению доверия на местах и обеспечению условий, способствующих усилиям по нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном при поддержке ЕС", – говорится в сообщении.

Отмечается, что первоначальный мандат EUMA будет рассчитан на два года, а ее оперативный штаб будет находиться в Армении. 

Европейская наблюдательная миссия сдержит эскалацию на армяно-азербайджанской границе, прокомментировал решение Евросовета политолог Андриас Гукасян.

Он считает, что миссия ЕС в состоянии сдержать агрессию Азербайджана, и отсутствие приграничной напряженности за два месяца деятельности первой миссии, по его словам, свидетельствует об этом. "Миссия ЕС повысит уровень безопасности Армении, а также позволит выявить, кто нарушил перемирие. До сих пор концепция военной эскалации и сохранения напряжения опирались на модель, в которой неясно, кто виноват в нарушении перемирия. Все эти 30 лет, включая осеннюю войну в Арцахе (Нагорном Карабахе), неясно, кто инициировал боевые действия. И это позволяло сохранять напряженность, избегая ответственности за эскалацию. Заявления международных организаций были сбалансированные, а сейчас миссия зафиксирует, кто ответственен за нарушение перемирия", – пояснил политолог 24 января корреспонденту "Кавказского узла".

Гукасян затруднился сказать, удастся ли за два года сохранить действующий статус-кво. "Неустойчивые международные отношения и постоянные нарушения международного права не позволяют делать долгосрочные прогнозы. В краткосрочной перспективе миссии удастся сдержать ситуацию в замороженном состоянии. Но ситуация на Украине и мировая экономика могут подтолкнуть Азербайджан пойти ва-банк, проигнорировав присутствие европейских наблюдателей", – подчеркнул он.

Политолог Армен Варданян согласен с мнением, что наличие европейской миссии станет для Азербайджана сдерживающим фактором.

"Азербайджан не спровоцирует приграничную эскалацию, зная о миссии ЕС на армянской стороне. После осенней войны 2020 года в Арцахе (Нагорном Карабахе) Азербайджан прибегал к приграничной эскалации, чтобы оказывать давление на Армению и добиться односторонних уступок, в частности, заключил мирный договор, по которому Армения признавала бы Арцах частью Азербайджана. Теперь же Азербайджан фактически лишился своего козыря. Повторить сентябрьскую эскалацию Азербайджан не сможет, Евросоюз лишил его этого инструмента давления", – заявил он корреспонденту "Кавказского узла".

Если международная ситуация не изменится, статус-кво удастся сохранить в течение двух лет работы миссии ЕС, добавил политолог.

Он отметил, что в функции наблюдательной миссии входит сбор фактов, в том числе и касательно оккупированных территорий Армении. "Резолюция Европарламента, в которой сказано об оккупации Армении, принята именно на основании фактов, собранных миссией ЕС. Я сомневаюсь, что отчет миссии не будет публичным и доступным для широкой общественности", – подчеркнул Варданян.

Политический обозреватель Наира Айрумян считает, что решение Евросоюза об отправке миссии в Армению лишает Россию монополии на принятие решений в зоне своего влияния.

"Особенность решения ЕС в том, что оно было принято вопреки сторонам трехстороннего заявления, в том числе Армении, руководство которой не обращалось за содействием ЕС, но не могла не поддержать решение ЕС. Решение об отправке миссии было принято вне Армении и региона, а также вне трехстороннего формата Москва-Баку-Ереван", – заявила она корреспонденту "Кавказского узла".

Механизм принятия решения ЕС вне трехстороннего формата был апробирован в ходе двухмесячной наблюдательной миссии, считает политобозреватель. "То был пилотный проект, который сейчас расширяется и набирает обороты. Полагаю, что деятельность миссии распространится и на Лачинский коридор. Во время обсуждения резолюции Европарламента о блокаде Арцаха (Нагорного Карабаха) подобные предложения прозвучали в ходе выступления евродепутатов. Реализация такой возможности зависит от баланса влияния Запада и России в регионе", – пояснила Айрумян.

По ее мнению, отправка европейских наблюдателей в Армению является также сигналом о готовности ЕС заменить Россию в регионе. "В 2021 году Россия выдвинула ультиматум НАТО, потребовав выйти из стран, входящих в зону влияния СССР. Россия намеревалась самостоятельно решать вопросы в зоне своего влияния. Но Запад отверг ультиматум, конфликт на Украине стал результатом этого отказа. Международное сообщество перестало видеть в России монопольного смотрителя в зоне ее влияния. Карабахский конфликт также относится к этой парадигме", – отметила она.

Присутствие европейских наблюдателей имеет стратегическое, а не прикладное значение, добавила Айрумян. "В их функцию не входит определение границ, которые никем не определялись. Миссия ЕС – вопрос политического присутствия международного актора, такого как Евросоюз", – сказала политобозреватель.

Она сомневается, что статус-кво продлится два года. "Два года – это срок, когда должны произойти кардинальные перемены. В ЕС считает, что в течение этих двух лет начнутся в регионе перемены, и ЕС должен присутствовать здесь. Наблюдательная миссия ЕС означает наличие альтернативы. Евросоюз "ломает" русско-турецкий нарратив, что в регионе доминантом может быть либо Россия, либо Турция. Эта миссия всегда может расшириться, обеспечив, в том числе и военное сотрудничество", – заключила Айрумян.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.