О новой законодательной инициативе парламента России относительно НПО
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Поскольку Президент Российской Федерации В. Путин заявил, что "величайшее достижение современной России - это демократический процесс и достижения нашего гражданского общества";
Поскольку беспрепятственное создание и свободная и автономная деятельность и активность неправительственных организаций и сильного гражданского общества свободных от чрезмерного государственного контроля являются основными и обязательными элементами демократического общества;
Поскольку свободная и автономная работа неправительственных организаций в любом обществе обязательно включает деятельность, в т.ч. политическую деятельность, которая может противоречить государственной политике;
Поскольку местные, международные и иностранные неправительственные организации являются ключевым звеном в оказании Российской Федерации и российскому народу помощи в решении множества стоящих перед ними проблем, включая в таких сферах, как образование, инфекционные болезни и формирование успешной демократии;
Поскольку Правительство Российской Федерации выступило с законодательной инициативой, которая приведет к резким ограничениям создания, деятельности и активности местных, международных и иностранных неправительственных организаций в Российской Федерации, включая создание беспрецедентных препятствий для иностранной помощи;
Поскольку Государственная Дума Российской Федерации рассматривает первый проект данного законодательного акта;
Поскольку ограничения в первом проекте данного законодательного акта делают практически невозможным создание, деятельность и активность неправительственных организаций и гражданского общества на всей территории Российской Федерации, независимо от заявленных намерений Правительства Российской Федерации;
Поскольку в отношении заявленного беспокойства Правительства Российской Федерации в связи с использованием неправительственных организаций в интересах иных стран и зарубежных разведслужб с целью подрыва Правительства Российской Федерации и безопасности Российской Федерации в целом вполне достаточным было бы принятие мер, не предполагающих практическую невозможность деятельности неправительственных организаций и гражданского общества;
Поскольку в Российской Федерации идет активное обсуждение обеспокоенности в связи с таковыми ограничениями, накладываемыми на неправительственные организации;
Поскольку Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания играют ключевую роль в системе сдержек и противовесов, являющихся необходимым условием демократии;
Поскольку первый проект предложенного законодательного акта уже был принят в первом чтении в Государственной Думе;
Поскольку Президент Путин обозначил желание внесения в первый проект поправок, которые бы "ближе соответствовали принципам функционирования гражданского общества"; и
Поскольку судьба России и интересы ее людей заключаются в том, чтобы она заняла достойное место в качестве полноправного члена международного сообщества демократических стран: С учетом вышеизложенного
Палата представителей постановляет (с чем Сенат соглашается), что Конгресс:
- призывает Правительство Российской Федерации отозвать первый проект предлагаемого законодательного акта, который приведет к резким ограничениям создания, деятельности и активности местных, международных и иностранных неправительственных организаций в Российской Федерации, или изменить предлагаемый законодательный акт с целью полного устранения данных ограничений; и
- в случае, если первый проект предлагаемого законодательного акта не будет отозван, призывает Государственную Думу Федерального Собрания изменить данный законодательный акт с целью обеспечить беспрепятственное создание и свободную и автономную деятельность и активность таковых неправительственных организаций в соответствии с общепринятой в демократических странах практикой, включая положения относительно иностранной помощи.
Принято Палатой представителей 15 декабря 2005 года
Примечание
(*) Решение в форме резолюции, принятой одной из палат Конгресса США (в данном случае - Палатой представителей), с которым выражает согласие другая палата (в данном случае - Сенат США). Не подлежит подписанию президентом, поскольку вопрос, по которому принимается совпадающая резолюция, никогда не входит в сферу президентских полномочий и не имеет силы закона. Обычно совпадающие резолюции принимаются для создания или изменения правил деятельности обеих палат и т. п. Сокращенное наименование совпадающей резолюции Палаты представителей - H. Con. Res ., Сената - S. Con. Res. (Прим. переводчика КУ).
