Эксперты: в Азербайджане растет зависимость госбюджета от нефтяных доходов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Зависимость государственного бюджета Азербайджана от нефтяных  доходов все более усиливается. Об этом говорится в докладе неправительственной организации "Национальная бюджетная группа" (НБГ) об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики за 2008 год.

Презентация доклада НБГ состоялась 10 июня в бакинском отеле Hyatte Regency. "Если в 2007 году доля нефтяных доходов в госбюджете составляла 61,3%, то в 2008 году этот показатель увеличился до 68,3%" - заявил, представляя исследование, заместитель председателя Общественного объединения "Центр содействия экономическим инициативам" (ЦСЭИ) Ровшан Агаев.

При этом, по словам Агаева, 35,3% составили трансферты из Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики (ГНФАР), а 33% - налоговые выплаты нефтяного сектора. Агаев обратил внимание на резкое повышение трансфертов из ГНФАР в удельном весе бюджетных доходов - с 9,7% в 2007 г. до 35,3% в 2008 г.

В то же время на очень низком уровне остаются поступления от субъектов национального предпринимательства. "Их доля в бюджетных поступлениях составляет всего 13,4%, а по отдельным видам налогов дела обстоят еще хуже", - заявил другой эксперт Азер Мехтиев.  В частности, национальным предпринимательством было обеспечено всего 4,1% (118,6 млн манатов, или около $142,2 млн) поступлений по налогу на прибыль, по акцизам - 1,2% или 4,8 млн манатов (около $6 млн),  по налогу на имущество - 10,5%. 

Госбюджет не дополучил 167 млн манатов (около $200 млн.) по подоходному налогу. Причем такое отставание от прогноза происходило на фоне 25%-ного роста средней зарплаты по стране и заявлении властей об открытии в прошлом году 105 тыс. новых рабочих мест, подчеркнул эксперт.

Были отмечены недостатки и по части бюджетных ассигнований. "В расходной части госбюджета произошли структурные изменения, ослабла социальная направленность, и существенно увеличилась инвестиционная емкость расходов бюджета. Так, если в 2007 году на образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру и искусство было потрачено 27,5% бюджетных расходов, то в прошлом году этот показатель составил 21,5%, а инвестиционные расходы бюджета увеличились с 37,5% до 49%", - сказал представитель НБГ Захраб Исмаил. При этом Захраб Исмаил указал на отсутствие прозрачности в реализации инвестиционных проектов, финансируемых из средств госбюджета.

Одной из сфер неэффективного использования бюджетных средств было названо дорожное строительство. К примеру, строительство каждого километра 14-километровой автострады метро "Азизбеков"-"Аэропорт" обошлось в 10 млн долларов, что многократно превышает расходы на прокладку дорог по международным стандартам в других странах, сказал Исмаил.

В отчете НБГ отмечается необходимость повышения общественного контроля над реализацией инвестиционных проектов, финансируемых из госбюджета с целью обеспечения эффективности и целевого использовании государственных финансовых ресурсов. При этом рекомендуется прекратить расточительное использование средств ГНФАР с целью сохранения его средств будущим поколениям.

Как уже сообщал "Кавказский узел", Национальное собрание Азербайджана 29 мая приняло закон "Об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2008 год".

Доходная часть сводного бюджета страны с учетом доходов Государственного нефтяного фонда составила 19,520 млрд манатов (около $23,424 млрд), расходная - 12,464 млрд манатов (около $15 млрд), а профицит - 7,056 млрд манатов (около $ 8,424 млрд), сообщил на заседании парламента министр финансов Самир Шарифов.  

Собственно же государственный бюджет Азербайджана (без доходов Государственного нефтяного фонда ) в 2008 году был исполнен на 102,7% по отношению к прогнозным показателям, составив 10 млрд 762,672 млн манатов (около $12,915 млрд).             

Прогноз же по расходам госбюджета на 2008 году в 11,060 млрд манатов был исполнен на 97,4% и составил 10,774 млрд манатов (около $12,928 млрд).            

Реальный рост ВВП в 2008 году достиг 10,8%.          

Как заявлял в начале мая глава Счетной палаты Гейдар Асадов, в Азербайджане не ожидается корректировка прогнозов государственного бюджета страны на 2009 год.

В феврале замминистра финансов Азер Байрамов заявлял, что правительство Азербайджана не будет торопиться с корректировать бюджет на 2009 год из-за падения мировых цен на нефть. По его словам, нужно дождаться итогов первого квартала 2009 года, после чего и решать, как корректировать госбюджет, исходя из цены на нефть.

Отметим, что доходы госбюджета Азербайджана прогнозируются на уровне 12 млрд 177 млн манатов или 14,6 млрд долларов. При этом около 40% бюджетных доходов составят трансферты из Государственного Нефтяного Фонда. Расходы государственного бюджета 2009 года спрогнозированы в объеме 12355,0 млн манатов или 14,826 млрд долларов. Госбюджет Азербайджана на 2009 год был подготовлен из расчета цены на нефть в $70 за баррель.

В поступившем корреспонденту "Кавказского узла" сообщении заявлении Азербайджанского общественного объединения "Республиканская альтернатива" (Real), в свою очередь, говорится, что надежды правительства Азербайджана на нефтяные доходы в условиях глобального кризиса, лишены здравого смысла и сокращение бюджета 2009 года в стране неизбежно.

В то же время, 11 ноября 2008 министр финансов страны Самир Шарифов во время представления бюджета Национальному Собранию заявил, что при составлении проекта бюджета-2009 были учтены факторы "вступления мировой экономики в этап регресса, возможности нейтрализации влияния на азербайджанскую экономику рисков, которые могут возникнуть в связи с кризисной ситуацией на мировых финансовых рынках".

Отметим, в Азербайджане в 2009 году уже сократились объемы иностранных инвестиций, почти на 3% уменьшились активы нефтяного фонда.