Джандиери: законодательство Грузии пока не может защитить граждан от тайной слежки

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

МВД Грузии создает комиссию для мониторинга процесса уничтожения архива с тайными записями о личной жизни граждан, сообщили в ведомстве. Однако для защиты жителей страны от бесконтрольного сбора их личных данных необходимо внести ряд существенных изменений в законодательство, считают замминистра юстиции Давид Джандиери и представители неправительственных организаций.

Перед уничтожением архива специальная комиссия составит акт о количестве архивных материалов и их характеристиках. "В состав комиссии войдут четыре человека: генеральный прокурор, народный защитник, также два представителя неправительственных организаций, которых отберет министр внутренних дел. Специальная комиссия будет создана в ближайшее время", - сообщили сегодня корреспонденту "Кавказского узла" в пресс-службе МВД.

Напомним, архив с тайными аудио- и видеоматериалами о личной жизни граждан был обнаружен в МВД после прихода коалиции "Грузинская мечта" к власти в октябре 2012 года. 20 мая парламентские комитеты по юридическим вопросам и правам человека рассмотрели проблемы охраны и упорядочивания данных тайной аудио- и видеозаписи в ходе оперативно-следственных мероприятий. Тогда МВД заявило о намерении уничтожить имеющийся архив в течение недели.

Решение об уничтожении архива с тайными записями было принято 7 июня после очередных консультаций властей с представителями неправительственных организаций.

Кахишвили: этот архив – доказательство вины должностных лиц

Обсуждение вопроса о дальнейшей судьбе архива потребовало долгого времени, поскольку "в ходе консультаций выяснилось, что есть противники уничтожения собранного архива", отметил 5 июня премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили.

"Если архив не будет уничтожен, вероятно, мы найдем способ его хранения. К примеру, аналогичный хранению денег в банке", - сказал он после завершения съезда Социал-демократической партии Грузии, входящей в коалицию "Грузинская мечта".

При этом Иванишвили подчеркнул, что власти Грузии в любом случае должны предотвратить обнародование архивных материалов о личной жизни граждан.

Против намерения уничтожить архив с материалами о личной жизни граждан выступил, например, руководитель Центра исследований выборов и политтехнологий Каха Кахишвили.

По его мнению, поскольку при сборе информации правоохранительные органы превысили служебные полномочия и нарушили закон, собранный архив свидетельствует против должностных лиц.

Поэтому, как заявил Кахишвили на пресс-конференции 6 июня, архив нельзя уничтожать без вошедшего в силу постановления суда, так как в противном случае уничтожат доказательства.

Джандиери: гражданин должен быть оповещен о сборе данных на него

Для защиты данных о личной жизни граждан необходимо детально указать в законе виды тайных следственных действий и причины, по которым может быть выдано разрешение на проведение тайных аудио- и видеозаписей, считает в свою очередь президент Грузии Михаил Саакашвили.

Он предлагает разрешить проведение тайных записей в случаях тяжких и особо тяжких преступлений, когда доказательства невозможно получить другими способами или же их получение связано с существенными трудностями, сообщил 24 мая на конференции, посвященной проблемам тайной слежки, парламентский секретарь президента Грузии Дмитрий Дзагнидзе.

В необходимости изменить действующее законодательство, в том числе указать сроки хранения и уничтожения собранных данных и "оздоровить практику" также уверен и заместитель министра юстиции Давид Джандиери.

По его мнению, грузинское законодательство по оперативно-следственным мероприятиям должно быть приближено к европейскому, что является для страны сейчас "самой важной проблемой".

"Закон должен детально регулировать проведение оперативно-следственных мероприятий, любое отклонение от которых будет считаться самовольством. Человек, в отношении которого собираются данные, должен знать об этом. По действующему законодательству он узнает постфактум, когда ему трудно опротестовать", - сказал Джандиери на конференции.

Действующий закон устаревший и не обеспечивает защиту личных данных граждан, заявил на конференции представитель МВД Грузии Звиад Окропиридзе. По его словам, МВД готово принять участие в работе над новым законопроектом и ознакомиться со всеми рекомендациями.

Отметим, что правоохранительные органы Грузии пока не распространяли информацию об объеме записей, собранных за последние девять лет, и количестве людей, за которыми велось наблюдение.

Габриелашвили: положения законодательства о защите личной жизни требуют конкретизации

В действующем законодательстве некоторые положения, касающиеся защиты личной жизни граждан, туманны и их необходимо конкретизировать, считает руководитель неправительственной организации "Центр реформ и инноваций" Георгий Габриелашвили.

В ходе своего выступления он также отметил, что обработку персональных данных, полученных в результате тайных записей, могут проводить не сотрудники МВД, а частный сектор.

Габриелашвили предполагает, что среди собранных в результате тайных записей материалов могут оказаться сведения о состоянии здоровья, проводимом лечении и принимаемых лекарствах, данные о банковских счетах и взятых кредитах, персональные данные и данные о родственных связях, личные данные родственников.

Поэтому, говорит Габриелашвили, многие жители Грузии предпочитают проходить курс лечения за рубежом, опасаясь, что данные об их болезнях могут стать причиной шантажа.

НПО рекомендуют закрепить преступления, по которым можно вести сбор информации о личной жизни

Неправительственные организации "Ассоциация молодых юристов" и "Международная прозрачность – Грузия" разработали предложения и рекомендации по усовершенствованию законодательства, в частности, закона "Об оперативно-следственных действиях".

"Ассоциация молодых юристов" предлагает законодательно зафиксировать проведение тайного сбора материалов о личной жизни граждан, указать преступления, которые вызывают необходимость тайной слежки, и увеличить роль надзора со стороны прокуратуры и суда за проведением слежки.

В свою очередь "Международная прозрачность – Грузия" рекомендует правительству создать комиссию, которая проведет учет всех незаконно собранных материалов и уничтожит их, а также создать действенные механизмы надзора со стороны правозащитных организаций, чтобы исключить злоупотребление сделанными тайными записями.

В международной организации также рекомендуют минюсту и МВД регулярно обнародовать информацию об осуществленном слежении. Кроме того, по мнению членов НПО, необходимо вновь провести инспекцию персональных данных и расширить мандат офиса офицера охраны персональных данных.

В международной организации "Международная прозрачность – Грузия" отмечают, что в настоящее время у МВД Грузии "есть все возможности для ведения тайных аудиозаписей телефонных разговоров граждан без ведома операторов мобильной связи".

Говоря о недостатках законодательства, в организации подчеркивают, что пока в нем не раскрыты принципы фильтрации тайных записей, методы осуществления контроля за слежкой. Также не установлен период осуществления тайной слежки, и следственные органы фактически имеют безграничные права на проведение тайных записей.

Напомним, проблема охраны и упорядочивания материалов, сделанных в ходе следствия, была поднята после того, как в начале мая в Интернете была распространена сделанная скрытой камерой видеозапись, зафиксировавшая частную жизнь - однополый сексуальный контакт, предположительно, одного из организаторов движения "Ара" (Нет) Георгия Паресишвили. 12 мая по подозрению в причастности к распространению видеозаписи был задержан первый заместитель министра внутренних дел Гела Хведелидзе.